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张高丽强调,要坚定信心,奋发有为,全面落实中央决策部署,做好今年的各项工作。要坚持用经济发展进入新常态的重大战略判断来看待形势、谋划发展。要坚持用改革创新的思路稳增长、调结构,通过全面深化改革激发市场主体活力,加快实施创新驱动发展战略,培育新的经济增长点,有效应对经济下行压力,确保经济运行在合理区间。要坚持用积极稳妥的办法防控风险、化解矛盾。尚爱云对张焕枝表示,聂树斌的消息她已经在新闻上看到了,虽然还没有复查,但她从自己儿子的平反看到了聂案平反的希望,她告诉张焕枝要不屈不挠,希望聂树斌的案子也能得到一个好的结果,她一直告诉张焕枝要坚持,坚持,坚持。



企业未限期改正将如何处罚?草案明确实行按日处罚制度:企业事业单位违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令限期改正,逾期不改正的依法作出处罚决定的行政机关可以按照原处罚数额按日连续处罚。
物理性质
中新社海口8月14日电 (记者 王子谦)“落实《南海各方行为宣言》精神,构建南海区域合作机制国际研讨会”14日在海口召开,与会学者着重探讨如何在南海问题持续升温的背景下加强南海合作。 为期两天的会议将围绕“保护南海生物资源:问题、挑战与实践”、“养护海洋生物资源多样性:国际经验与实践”、“构建南海海洋环境保护与合作机制”、“打击海上犯罪合作机制”、“落实《宣言》:现状与困难”以及“南海问题的中国—东盟关系”等议题展开深入研讨。 中国南海研究院院长吴士存在主旨发言中指出,鉴于近年来南海问题的持续升温和地区局势的复杂化,《宣言》所倡导的合作原则及共同合作的氛围受到不利影响,南海合作面临着前所未有的挑战。他认为,南海各方需加强对话交流,寻找和扩大共识,通过合作增进互信,为南海和平与发展努力。 吴士存认为,目前南海合作的首要任务是落实《宣言》共识与精神,着力提升有关各方合作意愿,继续夯实南海合作基础。他就如何加强南海合作和海上合作机制建设提出四点看法:一、南海周边各国应加强海上合作对话协商,增进彼此互信与合作意愿,增加各方利益交汇点;二、南海合作是一项系统工作,有关各方宜遵循“先易后难、循序渐近”的原则,逐步推进深化南海海上合作;三、各方应以《宣言》为框架,借鉴学习国际海上合作成功经验,推动建立南海海上合作机制;四、共同献计献策,有效利用现有资金平台,构建促进南海长期合作资金保障机制。 会议由中国南海研究院主办,来自中国、印尼、越南、菲律宾、马来西亚、新加坡、美国、英国、澳大利亚及台湾等国家和地区的涉海部门官员与专家学者40余人参加会议。(完)
经过34年独生子女政策影响,加之社会经济快速发展,中国人的育儿观念也从“粗养”一步步走向了“精养”。
23 钒 2, 8, 11, 2
41 铌 2, 8, 18, 12, 1
73 钽 2, 8, 18, 32, 11, 2
105


今天上午8点20分,山东聊城被扎16针女婴子萱在北京儿童医院进行首次手术。手术约进行5个小时。13时18分,子萱父母被医生告知,所有针全被取出。
【旅游业】旅游业是葡外汇收入的重要来源和弥补外贸赤字的重要手段。2011年旅游收入亿欧元,同比增长%,创造了万个就业岗位,占总就业人口的%。2011年共有2610万人次的外国游客在葡旅馆住宿,同比增长%,主要游客来自英国(%)、西班牙(%)、德国(%)、荷兰(%)、法国(%)等欧盟成员国以及巴西和美国。主要旅游胜地有阿尔加维、里斯本、马德拉群岛、法罗、波尔图等。
司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

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